太阳城网站;天津市街道办事处条例

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发布时间:2020-10-13 05:07

(2020年9月25日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)

  目 录

  第一章 总则

  第二章 机构职责

  第三章 公共办事

  第四章 公共办理

  第五章 坦然建立

  第六章 保障办法

  第七章 法律责任

  第八章 附则

  第一章 总 则

  第一条 为了标准和保障街道效劳处依法履职,太阳城网站;构建党委向导、政府负责、多方参与、法治保障、科技支撑、简约高效的下层公共办事和社会治理体系体例,推进下层治理系统和治理才能当代化,依照有关法律、行政律例,连系本市现实,制定本条例。

  第二条 本市实行以街域为“主战区”的“战区制、主官上、权下放”党建引领下层治理立异工作机制,鞭策权责、资本、气力向下层治理一线下沉,构建党建引领、区域统筹、条块协同、高下联动、共建共治共享的街道工作格局。

  第三条 街道效劳处是区人民政府的派出机关,应当在本街道党的工作委员会的向导下,坚持本能机能分明、权责一致、保障有力、高效便民的准则,依法在辖区内履行公共办事、公共办理、坦然建立等响应的政府办事和办理职责。

  第四条 街道效劳处应当促进精力文明建立,弘扬社会主义核心价值不都雅,发挥家庭、家教、家风在下层社会治理中的作用,传承中华民族优秀传统美德,造就自尊自信、理性坦然安祥、积极向上的社会主义新风气。

  第二章 机构职责

  第五条 街道效劳处的设立应当遵循规模适度、办理科学、办事高效的准则,充分思考本市经济社会和城镇化开展程度、城镇系统和规划、人丁规模、资本状况、人文汗青等环境。街道效劳处设立尺度由市民政部门会同有关部门拟订,报市人民政府批准。

  街道效劳处的设立、撤销、更名、调整、驻地迁移、管辖范围确实定和变换,由区人民政府提出计划,报市人民政府批准后施行。

  第六条 街道效劳处应当依法履行下列职责:

  (一)组织发展公共办事,落实卫生安康、医疗保障、文化教育、科学普及、体育事业、住房保障、社会救助、养夙儒助残、就业创业、退役军人办事、国有企业退休职员社会化办理、民族宗教、公共法律办事等领域的法律、律例和国家政策;

  (二)承担辖区生态状况掩护、秩序治理、街区更新、应急办理、食物安适、人丁办理等城市办理工作,营造辖区良好生活和开展状况;

  (三)组织施行辖区坦然建立工作,预防、排查、化解抵牾纠纷,维护协调不变;

  (四)组织发动辖区居民、单位和各类社会组织参与下层公共办事和社会治理,统筹辖区资本,鞭策造成社区共治合力;

  (五)完满社区办事功能,领导居民委员会工作,支持和促进居民依法自治,领导、监视业主大会和业主委员会,提拔社区治理程度;

  (六)做好国防教育、兵役等工作;

  (七)法律、律例规定的其他职责。

  市和区人民政府依照现实,能够确定街道效劳处承担办事经济开展、鞭策城乡社区建立以及前款规定以外的办事、办理等职责。

  第七条 本市建设街道效劳处职责清单制度。区人民政府依照法律、律例的规定,连系本区现实制定本区街道效劳处职责清单,并向社会公布。应当由市和区人民政府工作部门落实的工作职责,不得转交给街道效劳处。

  未经市或者区人民政府批准,街道效劳处不承担清单以外的其他职责。

  第八条 赋予街道效劳处下列权柄:

  (一)在处理辖区内大众诉求、结合执法、应急从事等工作中,对区人民政府有关工作部门停止统筹谐和、批示调度,并对部门完成批示调度事项环境向区人民政府提出考核意见;

  (二)对区人民政府有关工作部门负责人的任免、评优评先等的建议权;

  (三)对辖区内事关大众长处的严重项目、严重决策等重要事项的建议权;

  (四)对波及本街道的疆土空间布局的参与权;

  (五)对投入本街道所属社区的财政资金的统筹办理权。

  市人民政府能够依法决定街道效劳处在辖区内行使综合执法权,详细措施由市人民政府制定。

  第九条 街道效劳处实行主任负责制,街道效劳处主任、副主任由区人民政府录用。

  第十条 街道效劳处应当依据精简、效能、便民准则,依照国家和本市有关规定设立公共办事、公共办理、公共安适等工作机构。

  除法律、律例、规章尚有规定外,市和区人民政府工作部门不得要求街道效劳处对口设立机构或者加挂牌子。

  第十一条 街道效劳处应当制定和完满内部工作规则,明利剑议事、决策、执行等工作程序,建设健全岗位职责、营业培训、考核奖惩等一样平时工作制度。

  第三章 公共办事

  第十二条 街道效劳处应当依据本市有关规定,整合办事资本,设立综合便民办事机构,集中管理各类面向辖区居民和单位的公共办事事项,提供优异、高效的公共办事。

  第十三条 街道效劳处应当向辖区居民和单位公示公共办事事项效劳指南,明利剑工作流程和时限,推广在线公共办事,扩充公共办事网上受理、网上管理、网上反响的范围,加强公共办事便捷性、高效性,进步办事程度。

  第十四条 街道效劳处应当健全办事诉求解决机制,对于辖区居民和单位直接反映或者通过市和区便民办事平台等路子反映的需求、诉求,应当及时受理。

  对于属于职责范围内的事项,应当落实责任,组织、谐和有关部门、单位依据规按时限管理,并向当事人反响管理环境。

  对于不属于职责范围内的事项,应当及时向区人民政府陈诉,并向当事人申明环境。

  第十五条 街道效劳处依照本市政府购大班事领导性目录和辖区根本公共办事需求,能够通过政府购大班事的体例,激励和支持社会组织、企业等社会气力提供公共办事。

  第十六条 街道效劳处应当落实国家和本市有关就业促进的政策和办法,发展以就业援助为重点的公共就业办事。

  第十七条 街道效劳处应当体会和反映辖区根本民生保障需求,组织落实相干保障政策,独特区人民政府有关工作部门、人民团体等做好社会救助和帮扶工作,推进社区养夙儒办事,完满辖区助残办事系统,做好低收入家庭和窘境儿童、夙儒年人、残疾人等特殊艰难群体的职权保障工作。

  第十八条 街道效劳处应当独特区人民政府有关工作部门健全辖区教育和卫生办事系统,完满学前教育、根底教育公共办事,健全社区医疗卫生办事网点。

  第十九条 街道效劳处应当按照职责做好下层综合性公共文化设备建立和办理,发展公共文化体育办事、法治宣传和社会公德教育。

  第二十条 街道效劳处应当独特做好公共法律办事工作,积极发展公共法律办事宣传,为辖区居民和单位共享普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律办事营造状况。

  第四章 公共办理

  第二十一条 街道效劳处应当依据标准化、精密化办事办理的要务施行网格化办理,合理划分根本网格单元,整合辖区网格资本,健全完满辖区网格化批示办理机制,增强网格员队伍建立,提拔网格化办理程度。

  街道效劳处应当及时掌握辖区网格内一样平时性办事办理的根底数据信息,做好根底数据的采集、更新、维护等办理工作,并将相干根底数据向市和区人民政府有关工作部门反响。

  第二十二条 街道效劳处应当健全完满一样平时巡查、信息采集、泉源发现、分层从事、联动联治、监视考核的网格化办理闭环工作流程。

  对网格化办理过程中发现的问题,街道效劳处应当及时解决或者组织谐和有关部门和单位及时解决。必要多部门协同处理的,由街道效劳处谐和区人民政府工作部门及其派出机构、承担公共办事本能机能的企业事业单位等停止解决,需要时能够报区人民政府确定责任部门。

  第二十三条 街道效劳处应当落实生态状况掩护和爱国卫生相干职责,做好辖区内河(湖)的防洪防涝、截污治污、巡查监管等工作,帮助发展夙儒旧小区综合整治,组织做好辖区内市容状况整治、状况污染防治、垃圾分类投放、泊车秩序整治、私搭乱建整治、病媒生物防控等工作。

  第二十四条 街道效劳处应当健全完满严重疫情等突发公共卫惹事务防控系统,严格落实防控责任与办法,增强网格化办理,统筹社区医疗机构、社会组织、居民委员会、业主委员会、物业办事企业等做好联防联控、群防群治,落实早发现、早陈诉、早隔离、早治疗的要求,保障人民大众的生命安适和身体安康。

  第二十五条 街道效劳处应当依据国家和本市有关规定集中行使行政处罚权,施行与之有关的行政强迫办法。

  街道效劳处在一样平时检查中发现违法举动应当停止劝阻和避免;属于街道效劳处职责范围的,应当及时查处;属于市和区人民政府工作部门职责范围的,应当通知有关部门予以查处;对波及多部门协同处理的事项,应当谐和区人民政府有关工作部门及其派出机构发展结合执法。

  第二十六条 街道效劳处应当健全下层民主协商机制,对波及大众切身长处、大众反映集中的民生问题及严重公共事件,组织辖区内单位、社区组织和居民等发展民主协商,听取意见建议,及时沟通反响。发展下层民主协商,能够邀请人大代表、政协委员、区人民政府有关工作部门加入。

  街道效劳处应当充分运用信息化等伎俩,拓宽居民参与下层社会治理的渠道,建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体。

  第二十七条 街道效劳处应当采取办法引导和支持公益性、办事性、互助性社会组织参与下层治理。

  街道效劳处应当统筹谐和辖区内单位向居民有序开放文化体育、生活办事、养夙儒助残等资本,参与社区治理办事流动。辖区内有前提的单位,应当予以支持。

  第二十八条 街道效劳处应当依法组织和领导辖区内的业主成立业主大会、推选业主委员会,监视业主大会和业主委员会依法履行职责,组织召集物业办理联席会议,谐和物业办理与社区办理、社区办事的关系,支持物业办事企业依法发展工作,谐和相干部门处理物业办理工作中出现的问题,标准物业办理流动。

  第二十九条 街道效劳处应当组织、谐和、鞭策社区志愿办事,支持人民团体、大众流动团队、社区志愿办事组织依法发展志愿办事流动,促进志愿办事系统建立。

  第五章 坦然建立

  第三十条 街道效劳处应当做好社会治安综合治理、维护社会不变的工作,推进辖区坦然建立,发动、组织群防群治气力,配合维护社会治安和社会秩序,保障辖区公共安适。

  第三十一条 街道效劳处应当建设消防安适组织,制定和完满消防安适制度,发展经常性的消防宣传教育,组织消防安适检查与整治,领导居民委员会发展大众性的消防工作。

  第三十二条 街道效劳处应当制定和办理本级突发事务应急预案,经常性地组织排查本辖区伤害源、风险隐患,落实监测预警、应急实习训练、防控从事责任,做好突发事务的应对工作。

  街道效劳处应当依据国家和本市的有关规定,及时、客不都雅、真实陈诉突发事务相干信息,并依照事态开展及时续报,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

  第三十三条 街道效劳处应当领导、支持和帮手居民委员会发展自我办理、自我教育、自我办事、自我监视等大众性自治流动,领导鞭策居民委员会制定、完满居民公约,不停进步居民自治才能和程度。

  第三十四条 街道效劳处应当做好社会抵牾纠纷调处化解工作,落实信访制度和责任,发挥多元调解机制作用,就地处理波及居民切身长处的抵牾纠纷。

  街道效劳处应当领导居民委员会预防、排查、化解发生在社区的抵牾纠纷;组织谐和有关部门及其派出机构做好抵牾纠纷调处化解工作;对复杂疑难问题,应当及时上报、逐级处理。

  第三十五条 街道效劳处应当依法做好社区戒毒、社区康复、刑满开释职员安设帮教等工作,领导居民委员会依法帮助社区矫正机构做好社区矫正工作,促进相干职员顺利融入社会。

  第六章 保障办法

  第三十六条 街道效劳处的行政经费和办公用房由区人民政府依据有关规定予以保障。

  区人民政府应当完满街道效劳处财力保障机制,加强街道效劳处统筹开展、为民办事的才能。

  区人民政府应当适度进步街道效劳处年度预算中灵敏经费比例,用于新增、临时或者紧急项目。

  经市和区人民政府批准,街道效劳处承担市和区人民政府工作部门交办的临时性事项,必要职员、经费、手艺等保障或者营业领导、营业培训的,相干工作部门应当予以提供。

  第三十七条 市和区人民政府应当综合思考街道功能定位、区域面积、人丁规模等因素,优化资本设置配备摆设,整合下层的审批、办事、执法等方面气力,鞭策职员气力向街道效劳处倾斜。

  第三十八条 市和区人民政府工作部门应当科学设置配备摆设办事资本,合理设置办事半径,健全办事设备,通过制定尺度、资金保障、发展培训等体例,为街道效劳处发展公共办事提供支持和保障。

  第三十九条 区人民政府应当建设健全街道、部门间联开工作机制,催促相干单位依法履职。在严重事项从事、结合执法等工作中,区人民政府有关工作部门及其派出机构应当承受街道效劳处的统筹谐和、批示调度。

  区人民政府对其有关工作部门停止考核时,应当将大众得意度评价和街道效劳处意见作为重要根据。

  第四十条 区人民政府应当依照国家和本市有关规定,装备与街道规模和工作必要相顺应的社区工作者队伍,处置相干公共办事和办理工作。

  区人民政府和街道效劳处应当增强对社区工作者的一样平时办理和考核奖惩,增强对社区工作者的专业技能培训。

  本市建设社区工作者岗位品级序列,以及与岗位品级和绩效考核相衔接的薪酬系统。

  第四十一条 市和区人民政府应当推进下层社会治理综合批示平台建立,实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测,提拔智能化办事办理程度。

  市和区人民政府及其有关工作部门、公共办事企业应当依照街道效劳处发展办事和办理工作的必要,依法将相干领域的根底信息数据向街道效劳处开放,为街道效劳处发展工作提供支持。

  街道效劳处应当建设信息数据安适防护办理制度,采取严格的办理和手艺防护办法,防止在工作中获取的信息数据丧失、毁损、泄漏和篡改,确保数据安适。

  第四十二条 区人民政府统一组织对街道效劳处的考核,职责清单以外的事项不得列为考核事项。未经区人民政府统一组织,区人民政府工作部门不得对街道效劳处工作停止考核。

  对街道效劳处的工作考核,应当听取辖区居民、居民委员会及有关单位等各方代表的意见。

  第七章 法律责任

  第四十三条 街道效劳处及其工作职员违背本条例规定,未依法履行职责的,由区人民政府或者街道效劳处责令改过,并给予通报品评;对负有责任的向导职员和直接责任职员,由有权机关依照情节依法给予解决。

  第四十四条 市和区人民政府有关工作部门及其工作职员不承受街道效劳处统筹谐和、批示调度的,由同级人民政府责令改过、通报品评;对负有责任的向导职员和直接责任职员,由有权机关依照情节依法给予解决。

  区人民政府工作部门派出机构及其工作职员违背本条例规定,不依法履行职责、不承受街道效劳处统筹谐和、批示调度的,街道效劳处有权向其派出部门提出解决建议,由其派出部门依法解决;对负有责任的向导职员和直接责任职员,由有权机关依照情节依法给予解决。

  第四十五条 市和区人民政府有关工作部门及其工作职员私行将职责清单以外的行政事件交由街道效劳处承担,由同级人民政府责令改过、通报品评;对负有责任的向导职员和直接责任职员,由有权机关依照情节依法给予解决。

  第四十六条 违背本条例规定,构成立功的,依法追查刑事责任。

  第八章 附 则

  第四十七条 街道效劳处辖区设有村民委员会的,本条例关于居民委员会和居民的规定实用于村民委员会和村民。

  第四十八条 本条例自2020年11月1日起实施。

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